“墙上关于介绍公益诉讼的检察官漫画我已经拍下来发到村民群里了，非常通俗易懂。”近日，全国人大代表、浙江省湖州市德清县莫干山镇五四村党总支书记孙国文在武康街道人大代表联络站里看到了许多关于检察机关公益诉讼的元素。

这里的人大代表联络站门口挂着公益诉讼联系点的标志，是德清县检察机关工作下沉基层单元的有益尝试，既能方便人大代表和广大人民群众全面了解检察公益诉讼工作，也为检察机关广泛收集掌握公益诉讼线索创造了接地气的平台。

“这是一个‘点’，我们当时考虑就是用这样一个个最小的‘点’细胞，再串起来铺就我们公益诉讼工作的覆盖面。”德清县人民检察院党组书记、检察长周甲准说。

传递检察为民温度

公益诉讼联络点里放置了一些典型案例，其中一块就是涉及老年人权益保障的内容。

德清县检察官在走访多家养老机构时发现，部分养老机构的厨房里剩饭剩菜随意放置，没有进行规范保存；休息区的桌椅有破损，老人就座容易摔倒；住宿房间内的呼叫铃开关接触不良，老人一旦发生意外，无法第一时间求救等问题。针对养老机构存在的问题，德清县检察院发出检察建议，还专门邀请了人大代表监督，全面排查养老机构各类安全隐患153个，严格落实隐患整改闭环机制，确保隐患排查无遗漏、隐患整改彻底到位。

如今，全县的养老机构硬件设施得到了改善，老年人有了安全、舒适的宜居养老环境，提升了幸福指数，也传递了检察为民的温度。在人大代表联络站收集社情民意的龙宪红代表说：“公益诉讼履职和人大代表履职都是要和人民群众打交道，我们一起参与见证，很有成就感。”

拓宽公益诉讼广度

今年，德清县开展了人大代表“公益保护我先行我示范”法律监督活动，800余名人大代表入企业、进社区、走农村、访群众，发现了300余条线索，涵盖了生态环境和资源保护、食品药品安全、安全生产、个人信息保护、文物和文化遗产保护等领域，为德清县检察院公益诉讼履职提供了有力支持。

“人大代表来自各行各业，有广泛联系群众的优势，可以很好地解决公益诉讼线索来源难的问题。”德清县人大常委会党组书记、主任陈健谈到了开展这个活动的初衷，“各级人大代表积极响应，一条条线索通过基层单元汇集起来就形成了一股强大合力”。

其中，有人大代表提出德清县境内的部分古树名木“生病”亟须挽救的问题。县人大将线索转交检察机关。

德清县检察院随即展开调查。针对在办案和监督过程中遇到的专业性问题，检察官还专门咨询了县人大监察司法工作专家咨询团中林业方面的专家。发出检察建议后，相关部门立即组织古树专家“把脉会诊”，对古树的生长环境及时进行治理、修复、抢救、复壮，制定了“一树一策”的抢救方案，让古树及时得到了保护，为公益诉讼检察工作顺利开展提供了支持和助力。

拓展合力监督深度

设区的市有地方立法权以来，湖州市人大及其常委会紧密立足地方实际，围绕生态文明示范区建设、法治乡村建设等事项制定了15部地方性法规，以良法有力促进发展、保障善治。对此，检察机关注重发挥公益诉讼检察职能作用，助推地方性法规落地生根见效。

今年1月1日起，《湖州市养犬管理规定》施行。但德清县检察院在办理督促整治不文明养犬行政公益诉讼案时发现，相关部门疏于依据该《规定》对犬类管理进行规范，县域内存在犬只随地便溺、主人携带犬只进入人员密集场所的室内区域等不文明养犬行为。针对这一情况，德清县检察院专门部署开展了地方性法规执行落实情况专项法律监督，有力维护地方立法权威。

在德清县人大及其常委会的支持下，德清县检察院公益诉讼工作不断创出新成效。该院将持续加强与人大的沟通联系，努力做好做实做深“人大+检察”公益诉讼工作，打好联合监督“组合拳”，形成监督整体合力，高效解决人民群众反映的突出问题，实现代表建议与公益诉讼检察建议的双向衔接转化，不断推进公益诉讼工作纵深发展。

（原载11月29日《法治日报》）